Тетяна Монтян: Яценюк про законопроекти
Вчора на засіданні депутани дещо відсмалили. Для тих, хто цікавиться тим, що відбувається в парламенті, але не має часу та/чи натхнення дивитись телеканал “Рада”, пропоную тематичні уривки, які здалися мені найцікавішими.
Уривок перший. Про законопроекти. Віджигає Яценюк.
…Знаєте, ми наприкінці минулого року замість того, щоб готуватися до святкування, приймали Закон України про Державний бюджет. Я думаю, що це остання сесія Верховної Ради, коли в останній робочий день року ми приймаємо Закон про держбюджет. У цьому році все буде обов’язково до вимог Бюджетного кодексу України, а у наступний рік ми обов’язково в останній день будемо разом святкувати свята і готуватися до Різдва Хрестового. Ми запам’ятаємо
…в залі зареєстровано 444 народних депутати України. В залі було півтори каліки, а реєструвалися купою карток обрані “чергові по фракціях” про повному пофігізмі Яценюка.
…на розгляді Верховної Ради знаходиться вже 631 законопроект… кожен день ми додаємо по 20 – по 30 законопроектів. В комітетах Верховної Ради вже зареєстровано 438 законопроектів. Мова йде про те, що фактично неймовірними темпами збільшується кількість законодавчих ініціатив народних депутатів України. І комітети Верховної Ради України сьогодні перевантажені тими законопроектами, які внесені. І це дуже добре, тому що це наша основна робота Це називається “Прорвало!” ВР не працювала 9 місяців, отже, накопичилася неймовірна кількість законопроектів. Що буде з якістю їхнього розгляду – здогадатись неважко. В каламутній водичці розгляду в стилі “давай-давай, сама-сама” буде зловлено немало жирних риб зароблено купу бабла.
…наполягаю на пропозиції …щодо необхідності тематичного підходу в розгляді Верховною Радою України тих чи інших законопроектів. Статистика підтверджує доцільність такого підходу… протягом пленарного тижня ми можемо мати декілька пленарних засідань, які носять виключно тематичний характер. Повністю підтримую, залишилося втілити
…Президентом внесено як невідкладні 17 законопроектів. Думаю, що і в наших інтересах розглянути такі ключові законопроекти, наприклад, законопроект щодо внесення змін до Кодексу про адмінправопорушення в частині посилення відповідальності за порушення правил дорожнього руху… Законопроект, який стосується змін до закону, а фактично, нової редакції закону про державні закупівлі… Зміни до Закону “Про Кабінет Міністрів”. Всім відомі частина неконституційних положень або частини, які суперечать українській Конституції. Давайте доопрацюємо цей. Давайте! Тільки доопрацьовуйте відкрито та прозоро… хоча, про що це я розімріялася… Питання імперативного мандату і інші ключові питання, в тому числі, і організації влади на місцях…
Ще одна річ, яка стосується розгляду наших законопроектів. Я хотів би всім нагадати, що 96-та Регламенту передбачає скорочення терміну розгляду законопроектів не більше, ніж на половину. Але коли дуже треба… Важливе звернення, колеги, до вас як до народних депутатів у мене є, і я повинен підняти це запитання. За останній місяць мною особисто відповідно до статті 89 Регламенту повернуто 12 законодавчих ініціатив народних депутатів України як такі, що неналежно оформлені. Я дозволю собі розшифрувати, що мається на увазі. Не гоже, коли святе і священне право законодавчої ініціативи народного депутата України переходить до його помічника-консультанта через факсиміле. Дванадцять народних депутатів України подали законопроекти, де немає підпису народного депутата України, а де стоїть факсиміле. Я прошу, щоб така практика у нас припинилася. Це, м’яко кажучи, некоректно, у першу чергу по відношенню до самих себе. Я завжди підозрювала, що абсолютна більшість народних обранців навіть уяви не має про законопроекти, які подаються від їхнього імені. Але те, що їм ліньки навіть підпис поставити – це вже ва-а-щє-є… Шкода, що не вдалося почути прізвища достойників.
І - моє коротке резюме. Якість українського законодавства залишатиметься жахливою доти, доки нарешті не почнуть складатись хоч якісь плани законопроектних робот по галузях. Дивіться, що робиться: кожен подає все, що заманеться, є купа законопроектів “на одну тему”, але написані (і підписані ;(, як з’ясувалося) ка зна ким. В той же час, залишаються непідчищеними купа “хвостів” неврегульованими “базові дірки”, на латанні яких бабла не заробиш, але існування яких спричиняє шалені збитки всьому суспільству та суттєво знижує якість законодавства, яке все-таки приймається в певній галузі. “Базою” і надалі ніхто не займатиметься, бо нардепи і не підозрюють про існування цих проблем, лоббістам це фінансово нецікаво, а прості правозастосувачі не мають доступу до… навіть до факсиміле ;( Яценюк каже, що вже “накидали” 631 законопроект. Виходячи з того, що з цього масиву особисто я встигла прочитати та проаналізувати, краще було б, якщо б більшість з цих законопроектів не подавалося; а з тих, що залишилися - можна було б згупувати “тематичні” блоки та зліпити декілька - в один. Але… існує процедура проходження, амбіції та понти “аффтарів” та їхніх злoчинних політичних угрупувань партій та фракцій…
Самі політикани НІЧОГО в цьому напрямку не робитимуть - це очевидно. і навіть не тому, що категорично не бажають. Деякі бажають, але… по-перше, вони ні уха, ні рила практично нічого не розуміють в проблематиці, а по-друге - банально не мають часу, бо зайнятi сварками між собою політичною боротьбою.
Висновок: якщо суспільство в особі “груп громадського лобіювання” цим не займеться, ета музика будєт вєчной суспільству ще невизначену кількість часу доведеться жити за неякісними законами.
Своїм проектом я хоча б спробую сформулювати проблематику. Якщо це дійсно потрібно суспільству - до проекту приєднаються інші. A якщо суспільство ще не дозріло… правильно, проект банально провалиться…







