Если честно, даже немного жаль наших депутатов. Беднягам явно хочется поймать и обезвредить умника, который в 2007-м придумал “фишку”: закон – один для всех. Пришлось дружно “попугайствовать” про отмену материальных льгот и неприкосновенности. Но вот уже полгода слуги народа проявляют чудеса изобретательности, дабы всячески улизнуть от выполнения обещаний. В ход идут две технологии затягивания времени.

Первая – постоянный перенос рассмотрения актуальных вопросов (неприкосновенность, льготы). Ибо опыт показывает: украинцы постепенно забывают обещания политиков.

Вторая – законопроекты, предлагающие “кастрировать” депутатов, написаны максимально юридически некорректно. Это гарантирует их быструю отмену. Немало противоречий и в самом Законе о статусе народного депутата, которые не позволяют вносить туда полноценные правки.

16 апреля Рада показала очередной мастер-класс “Пусти пыль в глаза избирателям”. На повестке дня значилось голосование за законопроект №1408 “Про внесення змін до Закону України “Про статус народного депутата України” та деяких інших законів України (щодо обмеження пільг та дострокового припинення повноважень народного депутата України). Авторы - нунсовец Вячеслав Кириленко и бютовец Иван Кириленко.

Однако документ №1408 не случайно поставили вслед за обсуждением резонансного Закона о Кабмине. Заранее было понятно, что депутатская грызня вокруг полномочий правительства затянется на весь день. Так и вышло. До темы урезания льгот народные избранники вновь не добрались.

Впрочем, законопроект “двух К” спускают “на тормозах” уже не первый раз. К примеру, предыдущие несколько заседаний он значился в конце списка из доброго десятка законов, которые нардепы просто физически не могли рассмотреть за один день.

Однако давайте пофантазируем. Законопроект №1408 все же примут. Думаете, у нардепов станет меньше льгот и бюджетных денег в кармане? Конечно, нет.

Закон, скорее всего, не подпишет президент. Или вскоре отменит Конституционный Суд.

Обратите внимание. С начала 2008 года парламентарии зарегистрировали 5 законопроектов об отмене льгот. Но обсуждается в основном наиболее провокативный №1408. Почему? В документе мастерски смешали праведное с грешным, заранее гарантировав ему “быстрые похороны”.

Да, господа Кириленки, как и обещали перед выборами, предлагают лишить депутатов бесплатных квартир (или выдачи соответствующих денежных компенсаций), бесплатного проезда, ограничить размеры материальной помощи и пенсий.

Но возникает несколько коллизий. К примеру, предлагается отменить экс-депутатам неограниченную пенсию, насчитывающую 80-90% от зарплаты действующего народного избранника (сумма более 10-12 тыс. грн.) И заменить пределом в 15 прожиточных минимумов. То бишь - около 8 тыс. грн. Вот только депутаты могут назвать это “дискриминацией” и нарушением прав всех пенсионеров Украины. И будут правы, поскольку сошлются на решение Конституционного суда N 8-рп/2005. Где четко сказано - размеры пенсий нельзя ограничивать определенными суммами, а только процентным соотношением от прежней зарплаты. Обиженные нардепы обратятся в КС - и правки упразднят.

Аналогичным образом можно обжаловать в КС пункт об отмене материального пособия (в три месячные зарплаты) при досрочном роспуске Рады. Мол, в Трудовом кодексе каждому гражданину, теряющему работу не по своей вине, предусмотрена денежная компенсация. А депутаты разве не рабочий класс?

Но наиболее мощный аргумент для отмены законопроекта №1408 - попытка втиснуть в него императивный мандат. Иными словами, запреты на выход из фракции, возможность лишения мандата за несогласие с линий партии и прочее. Эксперты насчитали тут нарушения минимум двух статей Конституции и Закона о ЦИК. Вердикт КС предугадать не сложно.

А теперь самое главное в фарсе с депутатскими льготами. Если нардепов сильно прижмут, то большинство наиболее кричащих положений можно из Закона “Про статус народного депутата України” просто убрать. Те же льготы и финансовые доплаты дописать в другие законы, подальше от глаз общественности.

Все депутаты являются одновременно госслужущими первого ранга, подпадая под Закон України “Про державну службу”. В тексте документа можно встретить упоминание о служебном жилье, зарплатах (без конкретных ограничений), материальной помощи. А значит – можно трактовать, как вздумается.

Не хватит этого закона, нужные поправочки допишут в Закон України ” Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (о неограниченных пенсиях), Жилищный (выделение квартир) или Трудовой (материальная помощь) кодексы.

В конце-концов, можно обойтись простыми постановлениями Верховной Рады. Вон в марте распределили же бюджет парламента, а кто сколько получил (на зарплаты, квартиры) – до сих пор не известно. Только и написано: ” Затвердити кошторис Верховної Ради України на 2008 рік (додається*)” . Но самого приложения нигде нет.

В общем, “льготный балаган” будем наблюдать еще не один месяц. Надеюсь, украинцы вынесли очередной горький урок из предвыборных политических деклараций и их последующего “исполнения”. И не поверят россказням а-ля “мы хотели льготы отменить, но нам в последний момент помешали враги”. Пора уже наконец показать дядям из Рады: мы не быдло, готовое “прохавать” любую чушь с телеэкранов!

©Дмитрий Корнейчук
Специально для «Инфопорна»

фото отсюда

Обговорити статтю на Форумі »»