Настало перше березня. А з ним - не тільки весна, але й дата виконання обіцянок наших парламентарів та урядовців. Адже саме до першого березня нам пообіцяли внести зміни до Бюджету-2008.

Вперше за роки незалежності законотворці визнали, що їх творіння недосконале. І в Прикінцевих Положеннях зазначили, що в цьому вигляді Закон буде діяти тільки протягом перший квартал 2008 р. Отож є надія, що хоч технічні “ляпи” будуть виправлені.

Один з “ляпів” максимальна сума доходу, що обкладається страховими внесками. Кілька років поспіль для всіх страховими внесками обкладалася сума у 15 прожиткових мінімумів для працездатної особи. Аж ось на 2008 рік законодавець обмежив нарахування тільки для Пенсійного фонду, Фонду державного страхування на випадок безробіття та Фонду страхування на випадок втрати працездатності. Внески до Фонду страхування від нещасного випадку на виробництві до списку не потрапили.

Цікаво, що законодавці чогось вирішили цього року майже не грати в свою улюблену гру із зміною ставок до соціальних фондів і, в більшості своїй, залишили їх на рівні минулого року. Для того, щоб так зробити, внесли зміни до профільних законів. Отже, внески, що сплачуються із заробітку (доходу) застрахованих осіб складають:

* до Фонду страхування на випадок безробіття - 0,5%;
* до Фонду страхування на випадок втрати працездатності - 0,5% від суми доходу, що не перевищує суми прожиткового мінімуму для працездатної особи та 1% від доходу, якщо дохід перевищує вказану суму;
* до Пенсійного фонду – 2% (ставка повернулась на рівень 2006 р. і, фактично, трохи підвищилась).

Суми грошей, що доведеться викласти в Фонди роботавцям визначені наступними ставками:

* до Фонду державного страхування на випадок безробіття - 1,3%;
* до Фонду страхування на випадок втрати працездатності – 1,5%;
* до Пенсійного фонду – 33,2% (при цьому доповнено ст. 16 Закона України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Платниками внесків до солідарної системи стали також батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу і прийомні батьки, якщо вони не працюють у порядку, визначеному Кабміном);
* ставка внеску до Фонду страхування від нещасного випадку на виробництві залежить від класу ризику професійної діяльності, наприклад, для консультаційної діяльності вона складає 0,67%, для торгівлі - 1,16%, а для виробництва листового скла вже 2,9%.

Ставка збору до Пенсійного фонду з операцій купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривні зменшилась з 1% до 0,5% і всі взагалі давно забули, що цей збір, як і збір з операторів мобільного зв’язку і продавців догороцінних металів вводились тимчасово, до погашення заборгованості по пенсіях.

Але наші законодавці не тільки про пенсіонерів турбуються - вони й про майбутнє почали думати.Розмір допомоги не тільки зріс більше ніж на третину, його ще й дифиренціювали в залежності від кількості дітей. Першій дитині допоможуть сумою у 12240 грн., другій – 25000 грн., а третій і кожній наступній перерахують аж по 50000 грн. Як і раніше, допомогу сплачуватимуть частинами. Перша виплата складе 4800 грн. у випадку народження первістка, 4840 грн. – другої дитини і, відповідно, третьої - 5000 грн. Залишок допомоги виплачуватимуть протягом одного, двох та трьох років відповідно.

Збільшено до 12 місяців термін звернення за допомогою (раніше було тільки 6 місяців від дня народження дитини), але ще не визначено порядок підтвердження кількості дітей, який має розробити Кабмін. Для отримання допомоги по догляду за дитиною віком до 3-х років особа повинна засвідчити, що справді доглядатиме за дитиною і отримала для цього відповідну відпустку.

Порядок виплати допомоги теж змінився. Цього року “дитячі” гроші будуть виплачувати з держбюджету, а не з бюджету Фонду соцстрахування. Крім того, відтепер не має значення, чи належить адресат допомоги до системи загальнообов’язкового страхування.

Цікаво, чи за 2-3 роки дитячі садки знову стануть дитячими садками, а не податковими інспекціями і пенсійними фондами? Чи, натомість, ми отримаємо хвилю нестачі цих закладів виховання, бо нові хазяї вже добре облаштувалися і не збираються їх звільняти - як мінімум, зимою у садочках тепло?

Потурбувавшись про ріст нації, депутати не забули і про її здоров’я. Вони вкотре збільшили ставки акцизного збору з обігу по реалізації цигарок на 2,5%. Тепер вони складають 12,5% проти 10% в попередньому році.

В другій частині розглянемо зміни до Законів, які більшою мірою цікавлять підприємців. Як завжди, вони поділяються на дві категорії: приємні та не дуже.

Отже, почнемо із змін до Закону про ПДВ.

Як і щороку, введення спеціального режиму обкладанням ПДВ сільскогосподарських товаровиробників перенесено. Спеціальний режим впровадять через рік після того, як депутати ратифікують протокол про приєднання України до СОТ, тобто, очевидно, з 2010 року.

Продовжена дія пільги для операцій з металобрухтом - їх і далі не обкладають ПДВ. Але тепер платники податків, що придбають основні фонди, які беруть участь у пільгових операціях з металобрухтом, не мають право на податковий кредит за сумам ПДВ, що були сплачені у вартості таких основних фондів.

Призупинено дію всіх пільг по ПДВ для підакцизних товарів та товарів продуктової групи (коди УКТ ЗЕД 1 – 24), що ввозяться на території спеціальних (вільних) економічних зон та територій пріорітетного розвитку. При цьому дія пільг призупинена незалежно від того, чи передбачена вона іншими Законами.

Платники податків, в тому числі тільки що зареєстровані, що ввозять на територію України основні фонди, можуть відсрочити сплату ПДВ митним органам шляхом видачі податкового векселя. Єдина перешкода на цьому шляху – дозвіл Кабінету Міністрів. Тільки Кабмін може вирішити, чи дати відсрочку, чи сплачувати все і одразу. Порядок та умови видачі таких дозволів, звичайно, ще не встановлені. А отже, і скористатися “щасливою” нормою Закону навряд чи хто зможе. В той же час депутати вірішили, що імпортери нафти та нафтопродуктів (коди УКТ ЗЕД 2709 00 та 2710), а також газів нафтових та інших вуглецевих в газовому стані (код УКТ ЗЕД 2711) не мають право на видачу податкового векселя.

Одночасно звернемо увагу, що після внесених Кабінетом Міністрів змін до порядку видачі векселів при сплаті імпортного ПДВ, митниця взагалі припинила оформлення податкових векселів.

Найбільшою “перемогою” платників податків є зміна до порядку формування бюджетного відшкодування ПДВ. А саме сум ПДВ, що можуть бути в розрахунок бюджетного відшкодування. Починаючи з 2008 р. бюджетному відшкодуванню підлягає частина суми податку, що фактично сплачена в попередніх податкових періодах (пп. 7.7.2 Закону про ПДВ).

Невтаємниченим пояснімо суть проблеми. Право на бюджетне відшкодування ПДВ не мали платники податку (ПДВ), що були зареєстровані платниками ПДВ менш як 12 місяців та/або мали суми операцій, що обкладаються ПДВ менші, ніж сума бюджетного відшкодування. Всі знають, що коли створюється будь яка фірма, то найбільших капіталовкладень вона потребує як раз у перші роки діяльності. Всі суми ПДВ, сплачені на протязі першого року діяльності, підприємства мали змогу “поставити” тільки у зменшення сум ПДВ до сплати наступних періодів. І коли після першого року діяльності вони, нарешті, мали змогу отримати довгоочікуване відшкодування, то виявлялося, що заявити вони могли тільки суму ПДВ, що була фактично сплачена тільки в попередньому податкому періоді (для більшості підприємств – це був 1 місяць). Саме таке формулювання мав пп 7.7.2 Закону про ПДВ. Тому, не дивлячісь на численні позови в судах, дії податкової були законними. Нарешті депутати поставили “крапку” в спорі, який самі ж і створили.

Закон про прибуток.

Суттєвих нововведень немає. Єдине на що слід звернути увагу, так це на можливість облуку “старих” боргів. Держбюджет-2007 не дозволив перенести збитки, що рахувалися на 01.01.2006 р., тобто збитки 2005 та попередніх років. В цьому році цієї норми в Держбюджеті-2008 немає, а отже є можливість скористатися при обліку боргів нормами Закону про прибуток.

Закон про плату за землю та Закон про оренду землі.

Навіть діти знають, що земля – наше багатство. А багатство і коштує недешево. Ставки податку на землю для земель, нормативна грошова оцінка яких не проведена, збільшено в 5 раз і рахується тепер в гривнях за 1 кв.м. (раніше було в копійках за 1 кв.м.). Крім того, за рахунок коефіцієнта індексації сума податку збільшеться ще в 3,1 рази, але індексація проводилась і в попередньому році, тому податок збільшився тільки в п’ять разів.

При купівля землі за цивільно-правовим договором власники земель, сплачують податок від суми нормативної вартості земельної ділянки. Але тепер така сума не може бути меншою, ніж сума, що вказана в договорі. Аналогічно визначається ставка земельного податку для промислових, танспортних та інших підприємств. Тобто, якщо вартість землі, визначена в договорі, була вище нормативної оцінки, то податок буде сплачуватись із вартості, що вказана в договорі. В той час, як для власників землі, що придбали землю за ціною, що менше її нормативної вартості, нічого не змінилося.

Дата всіх нововведень – 1 січня 2008 р.

Для орендаторів нововведенням є те, що право оренди земельних ділянок комунальної і державної власності можна буде отримали лише на аукціонах (рашіше були і конкурси). Єдине виключення – земельні дільнки, на яких є нерухомість, що належить фізичним або юридичним особам.

На останок розглянемо ще деякі зміни, що були внесені в Закон “Про обов’язкове державне пенсійне страхування”.

В статті 40 вказано, що при визначенні розміру пенсії за віком не буде враховуватись середня заробітна плата в різних галузях економіки. Цей коефіцієнт замінений на “середню заробітну плату на одну застраховану особу в цілому по Україні”. Як і раніше даними для нього є цифри, що надає Держкомстат.

Крім того, ч. 3 ст. 27 викладена в наступному вигляді: “Максимальний розмір пенсії (із врахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, що встановлені законодавством) не може перевищувати 12 мінімальних пенсій за віком, встановлених ч. 1 ст. 28 цього Закону”. Раніше максимальний розмір пенсії не обмежувався.

Ми розповіли про початок основних змін, що торкнуться країни в 2008 р. Планувалося змінити набагато більше, і невідомо чи стане 2008 роком суттєвих змін.

А зараз навіть приємні нововведення часто потребують додаткових роз’яснень і актів виконавчої влади. Не зрозуміло також, як будуть діяти зміни, внесені в профільні закони, наступного року. Частина ІІ Держбюджету-2008, якою внесені зміни, буде діяти лише 1 рік. Наразі невідомо, чи 1 січня 2009 р. “перетвориться карета на гарбуз, чи залишиться каретою”, тобто чи зміни в профільних законах будуть діяти і далі самостійно, без дії Закону, яким вони були введені, чи полишать нас разом із першою секундою нового року.

малюнок звідси і звідси

Маргарита Борисенко

Обговорити статтю на Форумі »»